в логе шла активная ругать
zabbix_server [1424]: Can not create Semaphore [Function not implemented]
zabbix_server [1424]: Unable to create mutex for log file
решение на хост системе поправить sysctl
sysctl -w security.jail.sysvipc_allowed=1
возможно ещё необходимо
sysctl -w security.jail.allow_raw_sockets=1
но оно у меня по другим причинам включено
